Trabajo y constitución: cómo regular los derechos laborales en una nueva carta magna
Séptima sesión del curso “La Constitución que queremos” contó con la participación de docentes de Derecho del Trabajo.

Sobre cómo regular los derechos laborales en una eventual nueva carta magna dialogaron los docentes invitados a la séptima sesión del curso abierto “La Constitución que queremos: ideas para una nueva Constitución para Chile”, iniciativa del departamento de Derecho Público de la Escuela de Derecho Público de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso. Participaron los docentes de Derecho del Trabajo Daniela Marzi (UV) y José Luis Ugarte (UDP), en una jornada moderada por Mathías González, estudiante y ayudante de la unidad académica organizadora.

Daniela Marzi inició su intervención explicando que “en el texto del libro ‘La Constitución que queremos’ la marca principal estaba dada por la reforma al derecho colectivo de 2016, que produce un sello en el pensamiento laboral, para poder entender cuán importante o no es el trabajo para la política a propósito de la tramitación de la reforma 20.094 que se promulga ese año, que tuvo una larga discusión. Estas ideas separan la parte colectiva de la parte individual de las relaciones laborales, y se refería mucho al plan laboral. Pero no es que ahora uno no se pueda referir al plan laboral, porque realmente el 2016 no se produce ningún cambio estructural en esa normativa”.

“El problema sindical es quizás el más radical que tenemos con respecto a la constitución del ’80 y muchos cambios que realizar. En el libro se alude a por qué es importante regular estas materias, señalando que el sindicato es algo esencial que pertenece a las democracias occidentales, explicando la importancia de generar una arquitectura en que se equilibrara el poder negociador de trabajadores, que se les diera esa posibilidad que se desplegaran las fuerzas negociadoras y que eso se pudiera hacer con autonomía. No es tanta la gente que tiene una opinión o experiencia respecto al fenómeno sindical dadas las características del sistema chileno, que lo radica en la empresa, que está lleno de requisitos para tener un sindicato, pero incluso más allá de eso, es por las características del sistema que nosotros hemos visto muy poco sindicalismo en acción”, añadió.

Con relación al trabajo, explicó que “es un buen momento para plantear cosas que en otras épocas quizás no se habrían entendido tan bien como ahora. Con la pandemia nos dimos cuenta que el trabajo es clave, y parece que esa no era una cuestión tan compartida y por eso me remitía a esta reforma del 2016, en que uno veía poca reflexión en el discurso laboral y, en cambio, ahora hay plena consciencia de que el trabajo es vital para la mayoría de las personas, y hemos visto cómo el interés colectivo y la negociación son fenómenos casi inevitables en algunas circunstancias”.

“Las circunstancias actuales nos hacen ver que el trabajo sigue siendo no solo vital para la sobrevivencia, sino que también tiene que ver con el orden de las sociedades, vinculado al desarrollo de las personas y, probablemente, lo que tenemos que hacer en términos políticos es buscar un equilibrio entre cuánto vamos a cifrar en el trabajo en general, porque descubrimos que el trabajo formal es una parte del trabajo, pero que hay muchísimo que se realiza de manera informal y tiene problemas para ser protegido. El trabajo es un primer contenido para la discusión constitucional, es una cuestión que determina nuestros destinos, y hay cuestiones que se tienen que cambiar, sobre todo en el aspecto colectivo, porque ahí nuestra herencia es clara, pero también tiene que mirar al trabajo hoy y cómo se va a producir este diálogo entre trabajo y seguridad social”, subrayó.

Transformación central en el espacio del trabajo

José Luis Ugarte detalló sobre un proceso constituyente que “antes que un proceso jurídico, es de carácter político, y por lo tanto su sentido no es solo una transformación de texto o de norma, sino que su objetivo es transformar políticamente la organización de la sociedad. Por lo tanto, hay que poner la dimensión jurídica al servicio de una transformación política, y es el criterio con el que la sociedad chilena va a evaluar si el proceso constituyente fue exitoso o no, si hubo transformaciones en la vida cotidiana, concreta y específica de la sociedad, las cuales han sido impedidas por la constitución del ‘80, y una nueva constitución abriría las vías para producirlas. La pregunta que hay que hacerse en todos los espacios constitucionales es cuál es la transformación política que se pretende detrás de la cuestión constitucional, de manera que no fijemos en la evaluación de un proceso constituyente el éxito en la redacción de un texto, sino medir cuánta de esa dimensión normativa está al servicio de una transformación política”.

“En el caso del trabajo, la pregunta es cuál es la gran transformación que exige la sociedad chilena en este espacio, y si ésta es relevante para la sociedad del futuro. En mi opinión, la respuesta a estas preguntas es positiva. Hay una gran demanda de transformación en el espacio del trabajo, que se expresa en muchas de las cuestiones que hemos visto no solo en octubre, sino que desde antes. Además, es una transformación central en la sociedad, en la que se juega buena parte de la dimensión política de la nueva constitución, porque la gran transformación es dar poder a los trabajadores, entregarle herramientas para que puedan dotarse de un poder que les permita mejorar sus condiciones de trabajo, enfrentar el abuso, asumir una acción sindical más potente. Es muy relevante dotar de poder a los trabajadores porque enfrentamos escenarios de poder y de eventual ejercicio abusivo de ese poder”, añadió.

Explicó que existen tres variables que hacen de la arquitectura de lo constitucional una cuestión compleja y dinámica como proceso político transformador: lo normativo o textual, las prácticas interpretativas y la estructura legal. “Respecto a cómo se hace una transformación constitucional en el espacio de trabajo, lo primero que se requiere es una nueva normativa, una nueva forma de incorporar estos derechos en el texto constitucional, y ahí me preocupa que los textos operen más bien como inhibidores de estos fenómenos que como potenciadores. Se requiere además una práctica interpretativa muy relevante y, finalmente, pondría la atención en el hecho de que para transformar el lugar de trabajo requerimos de un procedimiento legal muy expedito”, cerró.

Publicado lunes 21 de septiembre de 2020
Archivo de noticias
NOTICIAS RECIENTES
Investigador de la UV participa en propuesta para aumentar la protección de zona marina
21-OCT-2020
Así se prepara la Facultad de Arquitectura para ser local de votación este domingo
20-OCT-2020
Biólogo Marino UV participa en documental de National Geographic
20-OCT-2020
FESCIES 2020 trae las historias online de adolescentes en pandemia
20-OCT-2020
Decano de Ciencias Sociales expone en foro sobre los principios básicos para una nueva Constitución
20-OCT-2020
UV logra destacados resultados en Concurso Fondecyt de Iniciación
19-OCT-2020
Astronomía de la UV se adjudica nuevos recursos para Núcleos Milenio
19-OCT-2020
Expertos y políticos reflexionaron sobre los derechos sociales en una nueva constitución
19-OCT-2020
Docentes dialogaron sobre el trabajo y la seguridad social en una nueva constitución para Chile
19-OCT-2020
Estudiantes y académicos de Diseño desarrollan manuales para microemprendedores
19-OCT-2020
Académicos presentan proyecto Emple-AP en el marco del #ErasmusDays
19-OCT-2020
UV evalúa eficacia de sanitización que se realiza en vagones del Metro Valparaíso
16-OCT-2020
Escuela de Arquitectura invita a visitar expo virtual de proyectos de título
16-OCT-2020
María Cecilia Hidalgo: “Hemos avanzado, pero aún se cuestiona la capacidad científica de las mujeres”
16-OCT-2020
Universidades de la Región colaboran con difusión de programas en favor de emprendedores y Pymes
15-OCT-2020
Auditoría-Santiago realiza charla sobre las criptomonedas en su 51º aniversario
15-OCT-2020
EVENTOS

Arte Joven

CONCURSO NACIONAL DE ARTE

FICVIÑA

FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE DE VIÑA DEL MAR

FESCIES

FESTIVAL DE CINE DE ESTUDIANTES SECUNDARIOS

Universidad de Valparaíso. Blanco 951, Valparaíso, Chile. Fono: +56 32 250 7000